jueves, 24 de junio de 2010

Antecedentes Historicos

El juicio politico o impeachment , es sinonimo de responsabilidad politica, es un juicio de valor acerca de la conducta de los gobernantes de los estados, un concepto betusto el cual se remonta al surgimiento del pensamiento politico constitucional ingles, fue en 1973, en el reinado de Eduardo III, que por primera vez se utilizo el termino, el cual se entendia como acusar o impedir algo a algun funcionario de jerarquia o nivel, se ponia en funcionamiento ante una ley establecida o contra los casos de abuso de autoridad o abuso de confianza de los funcionarios, surge asi la mocion de censura o voto de no confianza, el cual "era un instrumento utilizado por el parlamento o camara de los comunes y luego a la camara de los lores, dentro de esta camara se encontraban lores jueces, que conformaban la judicatura inglesa" (Domingo Garcia Belaunde , Antejuicio, Juicio Politico ?, Lima 2004) , al ser expuesta a deliberacion se concebia como una acusacion la cual era expuesta a la decision de la camara de lores, era un debate, una deliberacion con la finalidad de establecer una sancion, de tipo penal, asi que en definitiva impeachment, era un proceso tipo penal con sanciones de todo tipo principales y accesorias, al cual no se le dio mas uso dentro del regimen parlamentario ingles.
Con el advenimiento de la revolucion francesa, el constitucionalismo moderno, la separacion de poderes, surge el desarrollo de la jurisdiccion como actividad distintiva, exclusiva y excluyente, como control a la actividad del estado y de los administrados, es necesario destacar que a partir de la independencia de los Estados Unidos como colonia inglesa, se establece el impeachment, en la constitucion de los estados unidos ( articulo 1, seccion 3, clausulas 6 y 7 de manera distinta a la aplicada por el regimen parlamentario ingles, la sancion establecida era politica, tales como inhabilitacion al ejercicio de cargos representativos, inhabilitacion de la funcion publica, ya que se entendia que aquel a que se habia destituido por conductas graves o delitos no podia postularse, la sancion era politica, ello en virtud de la defensa de la democracia, a partrir de la sancion politica podia establecerse la responsabilidad penal, este proceso surgio a partir de las ideas de Tocqueville (1835 La democracia en America), y Joseph Story y Marshall ( Comentarios de la Constitucion de los Estados Unidos), los cuales asumen que el impeachment, es un proceso politico o "Juicio Politico" que podia terminar en un proceso penal.
En 1891, surge como influencia de Joseph Story, una concepcion distinta del impeachment, gracias a que en la epoca existian traducciones al castellano y portugues, lo cual hizo tema de debate para los juristas de la epoca, en latinoamerica surgen reflexiones muy importantes que dieron un matiz distinto al ambito de la responsabilidad politica, alguno de las traduciones llevaron al impeachment a la concepcion de "acusacion"," y antejuicio" entendido como antesala al proceso penal en forma , lo cual trajo como consecuencia del uso equivalente o comun.
El Antejuicio o Juicio Politico en la Actualidad:
Dentro del pensamiento juridico politico latinoamericano, la existencia del antejuicio como cultura de responsabilidad politica, no ha sido tan generalizada, bien por el surgimiento de gobiernos de facto, dictaduras, corrupcion generalizada y monopolio politico han sido la piedra de tranca para el establecimiento de responsabilidades politicas, de altos funcionarios del estado pero a pesar de ello se tiene dos hechos notables en latinoamerica, el caso del ex presidente de Venezuela Carlos Andres Perez y en Brasil Fenando Collor de Mello, no podemos dejar de senalar el caso de los Estados Unidos, el presidente Andrew Johnson, y el presidente Richard Nixon por voto de censura o no confianza como forma de juicio politico por el congreso de los Estados Unidos lo que le valio la renuncia de la primera magistratura.
Vale la pena destacar, que desde la entrada en vigencia de la Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela, en el ano 1999, han ocurrido dos casos reelevantes de Responsabilidad Politica, el caso del General de Division (GN) Carlos Rafael Alfonso Martinez (2003) y el Diputado Wilmer Jose Azuaje Romero (2010), al respecto el maximo Tribunal de la Republica en Sala Plena del tribunal Supremo de Justicia, ha fijado posicion al respecto.

El Antejuicio de Merito, `Una Garantia de Juicio Politico, o un Tema de Indole Procesal como Acusacion Constitucional?

Una vez que se aborda este tema, surgen dudas acerca del manejo conceptual dentro de las instituciones del Derecho, el concepto puede ser entendido inicialmente como una garantia constitucional al juicio politico, pero tambien debemos reflexionar acerca de su ubicacion dentro del ambito procesal, un tema juridico que exije una posicion critica, ya que toca aspectos ajenos al derecho que es la justificacion de lo `Politico` como una exepcion frente a la garantia de igualdad ante la ley, una exepcion de caracter personal que determina un limite a la vigencia de la ley penal respecto de ciertas personas, considerada como causa de exclusion o causa de justificacion frente a la responsabilidad penal.

El Planteamiento

El surgimiento del Antejuicio de Merito como objeto de reflexion, parte de una discusion aspectos fundamentales del Derecho Penal, especificamente en cuanto al ambito de aplicacion de la Ley Penal en su validez personal y el analisis del criterio predominante de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, nos encontramos con un tema que vale la pena analizar en detalle ya que existen posiciones muy intresantes tanto en la doctrina como la jurisprudencia sobre el antejuicio de merito.
Estas reflexiones van dedicadas a todas las personas que dia a dia busquen en el conocimiento y la reflexion, el perfeccionamiento del ejercicio de su profesion. saludos amigos..exitos......